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关于落实《中共黑龙江省委黑龙江省人民政府关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》任务分工
来源:本站原创 | 发布人:admin | 发布时间:2015-04-13 | 浏览次数:342 

确保省委省政府《关于建立集聚人才体制机制激励人才创新创业若干政策的意见》确定的各项政策措施落到实处,现提出如下任务分工。
  一、关于激发人才活力
  1、赋予高等学校、科研院所等事业单位充分的用人自主权,落实全员聘用制,逐步实行工资总额包干、协议工资和绩效工资。(省委组织部、省人社厅、省财政厅)
  2、对直接服务我省重点产业发展的承担国家科技重大专项和重点研发计划的科研团队,省财政根据项目情况给予资助。(省科技厅、省财政厅)
  3、下放职称评审权限,赋予高等学校、科研院所、高职高专等事业单位高级职称评审权,实行职称直聘制度。逐步扩大企业和市(地)职称评聘自主权。(省人社厅)
  4、民办高校和市(地)以下中等专业学校、中小学校教师系列及卫生、农业系列高级职称评审权、核准权下放到市(地)。(省人社厅、省教育厅、省卫计委、省农委)
  5、改进人才评价方式,克服过分强调学历、资历和论文的倾向,科技人员创办企业所缴纳的税收金额等同于纵向项目经费。(省人社厅、省科技厅)
  6、在重点产业发展中做出重要贡献的专业技术人才和高技能人才,可破格晋升职称和职业资格等级。提高中小学教师评聘中高级职称岗位结构比例,对乡村教师、基层医务人员和农技推广人员职称岗位结构比例给予倾斜。(省人社厅)
  7、赋予高等学校、科研院所科技成果转化自主权,所获收益留归本单位,不再经主管部门审批或备案。(省科技厅、省教育厅、省财政厅)
  二、关于奖励人才贡献
  8、企事业单位采取科技成果作价入股、股权期权激励、优先购买股份等方式奖励有突出贡献的科技人才。(省财政厅、省科技厅、省教育厅、省国资委)
  9、高等学校、科研院所和国有企业转化职务科技成果的,所获股权或净收益的30%—90%用于奖励有关科技人员。由职务科技成果完成人依法创办企业自行转化或以技术入股进行转化的,科技成果完成人最高可以享有该科技成果在企业中股权的70%。政府资金以股权投资方式支持企业转化科技成果,在约定期满退出时,可将股权以成本价格优先转让给成果完成人。(省财政厅、省科技厅、省教育厅、省国资委)
  10、允许国有控股境内、境外上市公司高级管理人员,获得不高于薪酬总水平30%和40%的股权预期收益。(省国资委)
  11、高等学校、科研院所和企业以转让或许可科技成果等方式获得收益的,可提取不低于净收益的35%用于有关科技人员(团队)一次性分红奖励。(省财政厅、省教育厅、省科技厅、省国资委)
  12、成果登记后本单位一年内未启动转化的,成果完成人(团队)在不变更职务科技成果权属的前提下,有权在省内自主处置实现转化,转化收益不低于70%、最高可达90%归其所有。(省科技厅、省财政厅)
  13、国有及国有控股企业对自行投资研发所产生的成果在省内实施转化的,自开始盈利年度起3—5年内,每年提取该成果净收益的30%用于奖励有突出贡献的科技人员。(省国资委、省财政厅)
  14、科技型小微企业成立5年内,本级财政每年参照其缴纳税金总额给予创业者奖励,最高20万元。(省财政厅、省科技厅、省国税局、省地税局)
  15、企业为研发人员缴纳的“五险一金”,符合条件的可列入税前加计扣除,按150%抵扣应纳税所得额。研发团队将个人收益直接用于创办企业或投入受让企业所形成股权收入,在形成现金收入后按国家规定缴纳个人所得税。(省地税局)
  16、对5年内直接帮助企业实现累计新增销售收入10亿元以上的优秀创新人才(团队),在享受相应优惠政策的基础上,当地财政给予一次性再奖励。(省财政厅、省科技厅)
  三、关于支持人才创业
  17、依托我省国家级开发区和大学科技园,建设人才发展试验区,在人才引进培养、股权激励、成果转化、创业孵化、创投融资、产业扶持等方面鼓励先行先试。(省委组织部、省科技厅、省商务厅、省教育厅、省发改委、省金融办)
  18、支持市(地)建设人才公寓,在高层次人才聚居区集中配置优质教育、医疗资源,设立人才俱乐部。(省住建厅、省教育厅、省卫计委、市地人才工作领导小组)
  19、对人才发展试验区引进国际一流科研、管理和产业化团队的企业,在办公用房、申报项目、成果产业化及院士专家工作站、博士后科研工作站建设方面给予优先支持。(省科技厅、省人社厅)
  20、鼓励高等学校、科研院所创办经济实体,对进行科技成果产业化和提供科技服务的收益,同级财政予以全额返还,不冲抵财政性经费预算。(省财政厅)
  21、允许和鼓励科技人员离岗创业,高等学校、科研院所和国有企事业单位的专业技术人员,经所在单位同意,可领办创办企业,5年内保留其原有身份和职称,档案工资正常晋升。(省人社厅、省委组织部)
  22、对各类人才创业,所在单位要提供必要的支持,园区管委会在启动资金、办公用房、融资贷款等方面提供专业化服务,省属金融机构和投资担保机构为人才创业优先提供风险投资和融资担保。(省金融办) 
  23、建立大学生创业种子基金,扶持大学生自主创业。(省财政厅、省人社厅、省教育厅)
  24、对高校毕业生创办的小微型企业,按规定减免企业所得税、增值税和营业税,给予小额担保贷款支持,两年内给予社会保险补贴。(省人社厅、省地税局、省金融办)
  25、允许在校大学生休学创办企业,创业活动可视为参加实践教育内容,计入实践学分。(省教育厅)
  26、对招用应届毕业生的小微企业,给予一年的社会保险补贴。(省人社厅、省教育厅)
  27、事业单位和国有企业空余编制主要用于公开招聘重点高校优秀毕业生。(省人社厅、省编办)
  28、全日制硕士、博士毕业生到企业以及市(地)以下急需紧缺人才的事业单位工作,并签订5年以上合同的,用人单位按照分别不低于3万元、5万元的标准给予补助,市县财政补贴支持。(省财政厅、省国资委、省工信委、市地人才工作领导小组)
  四、关于培育人才体系
  29、启动实施“龙江英才”特殊支持计划。(省委组织部、省科技厅、省人社厅、“十大重点产业”牵头单位、省财政厅)
  30、支持国有企业、重点民营企业和小微科技企业经营管理人才培养,优先安排科技型企业经营管理人才参加境内外培训。(省人社厅、省国资委、省工信委)
  31、重点建设产业急需的高技能人才培训基地和技能大师工作室。将技能人才培养经费列入职工教育经费支出,健全职业竞赛选拔机制。(省人社厅)
  32、推进省部共建国家现代农村职业教育改革试验区建设。(省农委、省教育厅)
  33、支持涉农高等学校、科研院所开展农作物良种培育、新型农机具研发,对推广面积达到100万亩的品种育成者、技术创新填补国内空白的农机研发人,享受省政府特殊津贴。(省农委、省农垦总局、省人社厅)
  34、围绕龙江陆海丝绸之路经济带建设,培养金融、贸易、物流、能源和俄语等专业人才,深化对俄人才合作。(省委组织部、省人社厅、省教育厅、省商务厅)
  五、关于促进人才流动
  35、对引进的院士、“长江学者”、“千人计划”专家、“万人计划”入选者、年薪超过30万元的高层次人才以及外籍专家,经省人才工作领导小组认定,省财政根据不同层次分别给予每人50万—100万元的生活资助和项目启动资助资金。(省委组织部、省人社厅、省财政厅、省科技厅、省教育厅)
  36、从海外直接引进并入选国家“千人计划”特聘专家,按国家规定的3年服务期限,省财政给予50万元资助。(省财政厅)
  37、鼓励各单位依托产业项目,采取联合攻关、项目顾问、技术咨询等方式柔性引进高层次科技人才和团队,为企业发展和地方财税增收做出突出贡献的,由本级财政“一事一议”给予奖励。(省财政厅、省地税局)
  38、企业引进人才所需的租房补贴、安家费以及科研启动经费等人才开发费用可列入成本。(省地税局)
  39、对引进各类高端人才或项目团队的企业,并对当地经济社会发展做出重要贡献,所在市(地)要给予重奖。(市地人才工作领导小组)
  40、支持四煤城和艰苦边远地区重点企业引进急需紧缺人才,对引进数量较多且贡献较大的,省财政给予所需资金总额40%一次性资助。(省财政厅、市地人才工作领导小组)
  41、对转入企事业单位或离岗创业的党政机关干部,在评聘专业技术职务时适当放宽条件,做好社保关系接续,身份和档案工资参照专业技术人员离岗创业有关规定,调回党政机关时可放宽年龄限制。(省委组织部、省人社厅)
  42、注重从企业、农村、高等学校、科研院所选拔优秀人才进入县以下党政机关,在专业性较强的职位开展聘任制公务员试点。探索建立公务员入职后五年内须有一年以上在基层工作经历的制度。(省委组织部、省人社厅)
  43、高等学校、科研院所要有计划组织专业技术人才到基层对口支持或挂职锻炼。(省委组织部、省人社厅、省教育厅、省科技厅)
  44、深化与知名高校人才战略合作,选调优秀毕业生到基层培养锻炼,深入实施“三支一扶”、选聘高校毕业生到村任职。(省委组织部、省人社厅、省教育厅)
  45、加大对艰苦边远地区人才发展支持,对边远贫困地区专业技术人才申报的科技类项目,省、市主管部门优先立项。(省科技厅)
  46、深入实施全省乡镇卫生院医务人员补充计划,确保补助资金和优先落编等政策落实到位,逐步提高社区卫生服务技术人员和乡村医生待遇。(省卫计委)
  47、在各县(市)全面实施“农村义务教育阶段学校教师特设岗位计划”,补充农村学校师资力量。(省教育厅、省财政厅、省人社厅、省编办)
  48、加强社会工作人才队伍建设,将社会工作服务纳入政府购买范围,加大对民办社工服务机构扶持力度。(省民政厅、省财政厅)
  六、关于营造人才环境
  49、坚持党管人才原则,发挥人才工作领导小组作用,把人才工作纳入各级党委、政府和各部门工作目标责任制,各级党委每年至少专题研究一次人才工作。(省委组织部)
  50、加强基层人才工作机构建设,配齐配强工作力量。(省委组织部、省编办)
  51、健全完善人才工作领导小组工作机制,实行成员单位联席会议、重要情况通报和人才发展情况年度报告制度。(省委组织部)
  52、人才工作领导小组要加强组织协调和分类指导,强化督促检查和考核评估。对不重视人才工作、破坏人才发展环境、造成人才严重流失的地区和单位,追究负责人相应责任,情节严重的通报批评。(省委组织部)
  53、省、市(地)、县(市、区)要进一步加大人才发展资金投入力度,纳入财政预算,并根据财政收入增长情况保持用于人才的投入适当增长。建立人才发展资金多元化投入机制,完善人才发展资金使用管理办法,实行人才资金项目化管理和使用情况年度报告制度,促进人才资金科学合理使用。(省财政厅、省委组织部)
  54、将国有企事业单位人才发展投入和人才环境建设情况列入领导班子考核内容。(省委组织部)
  55、公安机关为引进人才及其配偶、子女优先办理落户或居留、出入境手续,提供“一站式”服务。(省公安厅)
  56、人才服务机构免费代理引进人才的档案人事关系;用人单位及组织人事部门积极为引进人才家属就业提供信息;人力资源和社会保障部门优先为引进人才办理社会保险业务,搞好人事档案接续,工龄连续计算。(省人社厅)
  57、教育部门就近就便、优先安排引进人才子女入学。(省教育厅)
  58、坚持党委联系专家制度。定期组织省优秀中青年专家评选。(省委组织部)
  59、建立健全高端人才智库。(省委宣传部、省委统战部、省人社厅、省科技厅)
  60、开展专家休假疗养活动。(省人社厅、省委组织部)
  61、加强人才服务平台建设,建设全省统一的人才资源库,实现信息互联互通、平台共建共享。(省委组织部、省人社厅、省科技厅、省教育厅)
  62、为在我省工作的国家级专家和“龙江英才”获得者发放医疗保健证。(省卫计委)
  63、加大人才宣传力度,在全社会大兴识才、爱才、敬才、用才之风。(省委宣传部、省委组织部)


省人才工作领导小组

2015年4月9日

(转自黑龙江省科技厅门户网站)


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